Quand la prise de fonction rime avec apprentissage accéléré
Dans les services publics territoriaux, la réalité des « faisant fonction » recouvre des situations très diverses.
Parmi elles, une catégorie mérite une attention toute particulière.
Celle des professionnel·le·s récemment nommé·e·s à une fonction d’encadrement, souvent pour la première fois.
Dans de nombreuses collectivités, ces personnes sont désignées comme des « faisant fonction » durant leur première année d’exercice.
Cette appellation, largement utilisée sur le terrain, n’a rien d’anecdotique.
Elle traduit une phase spécifique de la vie managériale, à la fois fondatrice et vulnérable, où tout est en train de se construire.
Derrière chaque « faisant fonction » se cache un
« jeune manager » nouvellement nommé
Une entrée dans la fonction sans période d’essai symbolique
Le « nouveau manager » n’est pas seulement un « faisant fonction ».
Il ou elle est souvent un ancien agent ou collaborateur qui change brutalement de posture.
Hier pair parmi les pairs, aujourd’hui responsable.
Hier centré sur son périmètre technique, aujourd’hui garant d’un collectif, d’un cadre et de décisions parfois impopulaires.
Imaginons un agent de catégorie B ou A, reconnu pour ses compétences, nommé responsable d’un service enfance ou technique.
Dès les premières semaines, il doit animer des réunions, gérer des conflits, arbitrer des priorités, répondre à des demandes politiques, tout en découvrant les attendus implicites du rôle.
Le tout sans toujours disposer d’une formation managériale préalable, ni d’un réel temps d’intégration.
La première année est alors vécue comme un véritable baptême du feu.
Les effectifs étant manquants, les « faisant fonction » doivent souvent trouver des solutions par eux-même à défaut de pouvoir trouver des personnes ressources pour les aider.
Des problématiques spécifiques à cette première année d’exercice
Le choc de posture
Le « faisant fonction » découvre que savoir faire ne suffit plus.
Il faut désormais faire faire, décider, trancher, parfois décevoir... ou faire appliquer une décision avec laquelle il n'est pas toujours en accord.
Cette bascule identitaire est souvent sous-estimée par les institutions.
Par exemple, une jeune responsable de service peut continuer à « faire à la place » de son équipe, par souci d’efficacité, par crainte de ne pas pouvoir prouver sa valeur, pour répondre à son syndrome de l'imposteur ou par peur de perdre l’estime des agent·e·s,... etc...
À terme, cela épuise, fatigue et fragilise l’autorité.
La proximité relationnelle délicate
Encadrer d’ancien·ne·s collègues constitue un défi majeur.
Comment poser un cadre sans rompre les liens ?
Comment faire respecter une décision quand, la veille encore, on partageait la même position hiérarchique ?
Beaucoup de « faisant fonction » oscillent entre rigidité excessive et permissivité, faute de repères clairs.
L’insécurité intérieure masquée
La première année est souvent traversée par un syndrome de l’imposteur discret mais tenace.
Le « faisant fonction » doute, se compare, se sur-adapte.
Il ou elle cherche à bien faire, parfois au détriment de son discernement.
Cette insécurité reste rarement verbalisée, car la fonction suppose d’« assurer ».
L’apprentissage sous contrainte
Contrairement à d’autres secteurs, le management territorial s’exerce dans un cadre réglementaire strict, avec des marges de manœuvre parfois réduites.
Le « faisant fonction » apprend en marchant, sous le regard de l’équipe, de la hiérarchie et des élu·e·s, sans toujours avoir le droit à l’erreur.
L’expertise d’Étoile du Levant
Sécuriser la première année pour construire une posture durable
Accompagner un « faisant fonction » ne consiste pas à lui transmettre des recettes managériales toutes faites.
Il s’agit de soutenir une maturation professionnelle et intérieure, dans un contexte institutionnel spécifique.
L’approche développée par Étoile du Levant prend en compte cette phase d’apprentissage comme un passage structurant.
Le coaching devient alors un espace de respiration, de mise en sens et d’ajustement.
Le travail porte notamment sur :
- L’intégration progressive de la posture managériale, sans reniement de l’identité professionnelle antérieure.
- La clarification du rôle et de la fonction, afin de distinguer ce qui relève de la responsabilité, de la relation et du cadre institutionnel.
- L’apprentissage d’un positionnement juste, ni autoritaire, ni effacé, adapté à la culture du service et de la collectivité.
- La sécurisation émotionnelle de cette première année, pour éviter que les doutes normaux de l’apprentissage ne se transforment en auto-dévalorisation ou en sur-adaptation chronique.
Un exemple fréquent concerne un « faisant fonction » qui craint le conflit et reporte sans cesse certaines décisions.
Le coaching permet de comprendre ce qui se rejoue, de renforcer la confiance en sa légitimité et d’expérimenter des ajustements concrets dans la relation à l’équipe.
Un accompagnement différencié selon le stade de maturité managériale
Chez Étoile du Levant, le coaching des « faisant fonction » intègre pleinement cette distinction entre managers expérimenté·e·s en situation transitoire et nouveau managers en phase de découverte.
Les enjeux, les rythmes et les besoins ne sont pas les mêmes.
Reconnaître la spécificité de la première année d’exercice permet d’éviter des erreurs coûteuses, tant pour la personne que pour la collectivité.
C’est aussi un levier puissant de fidélisation, de montée en compétence et de qualité du service public rendu.
En conclusion
Être « faisant fonction » dans la fonction publique territoriale, c’est apprendre à tenir une fonction avant même de s’y sentir pleinement légitime.
Sans accompagnement, cette période peut laisser des traces durables que la personne portera longtemps comme des stigmates.
Avec un coaching ajusté, elle devient au contraire un socle solide pour un management incarné, conscient et respectueux des valeurs du service public.
C’est dans cette lecture fine des trajectoires, des rôles et des systèmes qu’Étoile du Levant affirme son expertise auprès des faisant fonction et des nouveaux managers des collectivités territoriales.
Prenez contact dès à présent pour en savoir davantage sur les accompagnements des agents territoriaux et notamment des « faisant fonction ».